15.03.2024
Запит щодо проведення конкурсу із визначення постачальників (виконавців) при здійсненні закупівлі - охоронні послуги (послуга з фізичної охорони об’єктів Дніпропетровської філії Концерну РРТ).Код основного словника національного класифікатора України ДК
1. Замовник:
1.1. Найменування: Концерн радіомовлення, радіозв’язку та телебачення
(Дніпропетровська філія).
1.2. Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 34965381
1.3. Місцезнаходження: Концерн РРТ – вул. Дорогожицька, 10, м. Київ, 04112; Дніпропетровська філія – вул. Телевізійна, 3, м. Дніпро, 49045
1.4. Розрахунковий рахунок замовника: UA693223130000026008000029358
в АТ «Укрексімбанк» у м. Дніпро, МФО 322313
1.5. Посадові особи замовника, уповноважені здійснювати зв'язок з учасниками (прізвище, ім'я, по батькові, посада та адреса, номер телефону та
телефаксу із зазначенням коду міжміського телефонного зв'язку, е-mаіl):
Шевцов Віктор Володимирович – заступник директора; вул. Телевізійна, 3, м. Дніпро, 49045; тел. моб.: +38067 413 82 81;
тел. приймальні: +38067 413-82-39; e-mail: [email protected].
2. Адреса веб-порталу на якому розміщується інформація про закупівлю: www.rrt.ua
3. Інформація про предмет закупівлі:
3.1. Найменування предмета закупівлі: охоронні послуги (послуга з фізичної охорони об’єктів Дніпропетровської філії Концерну РРТ).
Код основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 ? 79710000-4.
3.2. Опис предмета закупівлі чи його частин (якщо замовник передбачає
подання конкурсних пропозицій за частинами, лотами), в тому числі їх
необхідні технічні та інші параметри (технічні вимоги/ технічне завдання/
технічна специфікація): в Технічних вимогах (Додаток 4).
3.3. Строк та місце поставки товарів (надання послуг/виконання робіт): згідно умов договору з 01.04.2024 до 31.12.2024 за адресами об’єктів згідно з переліком (Додаток 2).
4. Основні умови договору: в Додатку 5.
5. Строк дії конкурсних пропозицій: 120 днів із дати кінцевого строку подання конкурсних пропозицій.
6. Подання конкурсних пропозицій:
6.1. Місце та спосіб подання: вул. Телевізійна, 3, м. Дніпро, 49010 (приймальня) особисто або поштою.
6.2. Термін: до 11 год. 00 хв. 01.04.2024.
До закінчення зазначеного строку замовник має право вимагати від учасників
процедури закупівлі продовження строку дії конкурсних пропозицій. Учасник
конкурсного відбору має право: відхилити таку вимогу або погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої конкурсної пропозиції.
У разі необхідності учасник конкурсного відбору має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї пропозиції, повідомивши про це замовникові.
6.3. Замовник залишає за собою право змінити запит або відкликати його, про що обов’язково повідомляються учасники, яким надано запит. Строк подання конкурсних пропозицій, у разі внесення змін до запиту, змінюється з метою надання учасникам можливості внесення змін до конкурсної документації, про що обов’язково повідомляються учасники, яким відправлено запит.
6.4. Всі витрати учасника, пов’язані із підготовкою та направленням конкурсної пропозиції, несе учасник. У разі, якщо учасника не визнано переможцем, запит змінено або відкладено, витрати учасника, пов’язані з підготовкою документів та направленням конкурсної пропозиції, останньому не компенсуються.
6.5. Учасники відповідають за зміст своїх конкурсних пропозицій та повинні дотримуватись норм чинного законодавства України.
6.6. У разі якщо учасник не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання пропозиції учасником-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ї роз'яснення/нь державних органів.
6.7. Документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі конкурсної пропозиції.
6.8. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі конкурсної пропозиції не може бути підставою для її відхилення
замовником.
6.9. Учасники конкурсу – нерезиденти, для виконання вимог щодо подання документів, передбачених Додатком 3 до Запиту (до цієї конкурсної документації), подають у складі своєї пропозиції документи, передбачені законодавством країн, де вони зареєстровані.
6.10. Факт подання конкурсної пропозиції учасником – фізичною особою чи фізичною особою-підприємцем, яка є суб’єктом персональних даних, вважається безумовною згодою суб’єкта персональних даних щодо обробки її персональних даних у зв’язку з участю в процедурі закупівлі, відповідно до абзацу 4 статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297-VI.
В усіх інших випадках факт подання конкурсної пропозиції учасником – юридичною особою, що є розпорядником персональних даних, вважається підтвердженням наявності у неї права на обробку персональних даних, а також надання такого права замовнику як одержувачу зазначених персональних даних від імені суб’єкта (володільця). Таким чином, відповідальність за неправомірну передачу замовнику персональних даних, а також їх обробку несе виключно учасник конкурсного відбору, що подав конкурсну пропозицію.
6.11. Документи, видані державними органами, повинні відповідати вимогам нормативних актів, відповідно до яких такі документи видані.
6.12. Учасник, який подав конкурсну пропозицію, вважається таким, що згодний з основними вимогами до договору/проектом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 5 до Запиту (до цієї конкурсної документації).
6.13. Якщо вимога в цій документації встановлена декілька разів, учасник може подати необхідний документ або інформацію один раз.
6.14. Фактом подання конкурсної пропозиції учасник підтверджує, що у попередніх відносинах між Учасником та замовником таку оперативно- господарську/і санкцію/ї, передбачену/і пунктом 4 частини 1 статті 236 ГКУ, як відмова від встановлення господарських відносин на майбутнє, не було застосовано*.
Примітка: *У разі застосування зазначеної санкції замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у конкурсі та відхиляє
пропозицію учасника як таку, що не відповідає вимогам, установленим у цій
документації.
6.15. Учасники при поданні конкурсної пропозиції повинні враховувати норми (врахуванням факту, що учасник ознайомлений з даними нормами і їх не порушує, вважається факт подання конкурсної пропозиції, жодні окремі підтвердження не потрібно подавати):
- постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022 № 187, оскільки замовник не може виконувати зобов’язання, кредиторами за якими є Російська Федерація або особи, пов’язані з країною-агресором, що визначені підпунктом 1 пункту 1 цієї Постанови;
- постанови Кабінету Міністрів України «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» від 09.04.2022 № 426, оскільки цією постановою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації;
- Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII.
А також враховувати, що в Україні забороняється здійснювати закупівлі
товарів, робіт і послуг:
- у громадян Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах);
- юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран;
- юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є російська федерація / республіка білорусь/ Ісламська Республіка Іран, громадянин російської федерації / республіки білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства російської федерації / республіки білорусь/ Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів;
- суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів походженням з російської федерації, республіки білорусь, Ісламської Республіки Іран за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до 18.10.2022 (включно);
- юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність, місцезнаходженням (місцем проживання) яких є тимчасово окупована територія, дозволяється виключно після зміни їхньої податкової адреси на іншу територію України.
А також здійснювати закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176).
6.16. Конкурсна пропозиція подається у письмовій формі згідно Додатку 1 до Запиту за підписом уповноваженої посадової особи учасника та скріплена печаткою (за наявності) у запечатаному конверті в складі пропозиції. Конкурсна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами цієї документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі конкурсної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Усі сторінки пропозиції учасника повинні бути прошиті, пронумеровані та містити підпис уповноваженої посадової особи або представника учасника процедури закупівлі, а також відбитки печатки (за наявності). Пропозиція конкурсної закупівлі запечатується в одному конверті, який у місцях склеювання повинен містити відбиток печатки учасника процедури закупівлі (за наявності).
На конверті повинно бути зазначено:
- повне найменування і місцезнаходження замовника;
- назва предмета закупівлі відповідно до запиту щодо проведення конкурсу
із визначення постачальників (виконавців) при здійсненні закупівлі;
- повне найменування учасника процедури закупівлі, його фізична та юридична адреса, ідентифікаційний код ЄДРПОУ (ІПН платника ПДВ), номери контактних телефонів.
6.17. Кожний учасник має право подати лише одну конкурсну пропозицію.
7. Перелік документів, що подаються учасником (в конверті з конкурсною пропозицією) та які підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником:
- реєстр документів;
- конкурсна пропозиція згідно з Додатком 1 до Запиту;
- документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів конкурсної пропозиції згідно з Додатком 3 до Запиту;
- інформація, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям/ю згідно з Додатком 3 до Запиту;
- документи та інформація на підтвердження іншої інформації встановленої відповідно до законодавства згідно з Додатком 3 до Запиту;
- інформація та документи, що підтверджують виконання учасником технічних вимог відповідно до Додатку 4 до Запиту;
- інформація у вигляді довідки в довільній формі, що містить погодження учасника щодо укладення договору про закупівлю за результатами даного відбору згідно істотних умов та змісту договору про закупівлю, що визначені згідно Додатку 5 до Запиту або узгодження учасником основних умов договору про закупівлю шляхом їх підписання;
- інша інформація та документи, відповідно до вимог цієї документації та додатків до неї.
8. Критерії оцінки та їх питома вага, методика оцінки:
8.1. Оцінка конкурсних пропозицій здійснюється на основі визначеного критерію:
ціна – питома вага – 100 %.
8.2. Оцінка проводиться згідно з наступною методикою.
Максимальна кількість балів за критерієм «ціна» – 100 балів.
Кількість балів за критерієм «ціна» визначається наступним чином:
конкурсній пропозиції, значення критерію «ціна» у якої є найвигіднішим (найменшим), присвоюється максимально можлива кількість балів. Кількість
балів для решти конкурсних пропозицій визначається за формулою:
Бобчисл = Цмін / Цобчисл * 100, де
Бобчисл – обчислювана кількість балів;
Цмін – найнижче значення за критерієм «ціна»;
Цобчисл – значення поточного критерію конкурсної пропозиції, кількість балів для якого обчислюється.
При оцінці конкурсної пропозиції учасників конкурсу з різним статусом
платників ПДВ приймається до порівняння ціна пропозиції без ПДВ.
9. Відхилення конкурсної пропозиції:
9.1. Замовник відхиляє конкурсну пропозицію із зазначенням аргументації у
разі, коли:
9.1.1. Учасник конкурсу зазначив у пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів конкурсного відбору
9.1.2. Учасник конкурсу є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/ Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176)
9.1.3.Учасник конкурсу не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим у запиті.
9.1.4. Замовник має незаперечні докази того, що учасник конкурсу пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця конкурсу.
9.1.5. Відомості про юридичну особу, яка є учасником конкурсу, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
9.1.6. Керівника учасника конкурсу, фізичну особу, яка є учасником конкурсу,
було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
9.1.7. Суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.
9.1.8. Фізична особа, яка є учасником конкурсу, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
9.1.9. Керівник учасника конкурсу був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку.
9.1.10. Учасник конкурсу визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура.
9.1.11. У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів).
9.1.12. Юридична особа, яка є учасником конкурсу (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом).
9.1.13. Учасник конкурсу або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи – учасника конкурсу є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”.
9.1.14. Керівника учасника конкурсу, фізичну особу, яка є учасником конкурсу, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
9.1.15. Учасник конкурсного відбору відмовився від підписання договору про
закупівлю відповідно до вимог конкурсної документації або укладення договору про закупівлю.
9.1.16. Конкурсна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі цієї документації.
9.1.17. Конкурсна пропозиція викладена іншою мовою (мовами), ніж мова (мови), що передбачена цією документацією.
9.1.18. Конкурсна пропозиція є такою, строк дії якої закінчився.
9.1.19. Конкурсна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у цій документації та додатків до неї.
9.2. Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у конкурсі та може відхилити конкурсну пропозицію учасника в разі, якщо:
9.2.1. Учасник конкурсу не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Учасник конкурсу, що перебуває в обставинах, зазначених вище, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.
9.2.2. За даними відкритого Єдиного реєстру судових рішень можливо підтвердити факти невиконання (неналежного виконання) учасником взятих на себе зобов’язань (недобросовісний контрагент).